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培育中國外包品牌 促進服務外包產業邁向高質量發展
發布時間:2019-05-09
來源:中國發展報
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近年來,作為國際服務貿易重要組成部分的服務外包產業蓬勃發展。服務外包產業既是數字經濟的有機構成,也是數字經濟發展壯大的催化劑,還具有國際化水平高的特點。在數字科技創新引領下,服務全球化正在迎來新一輪大發展,全球服務外包市場格局穩中出新,為世界各方合作發展提供了新契機。

中國服務外包產業發展迅速,實現從無到有、由小到大,成為開放型經濟的一個亮點。黨中央多次強調“做大做強數字經濟”,建設“數字中國”。加快推進數字產業化、產業數字化,努力推動高質量發展、創造高品質生活。在數字經濟大發展背景下,中國服務外包產業如何抓住機遇并迎接挑戰?日前,由國家高端智庫商務部國際貿易經濟合作研究院、武漢市人民政府、湖北省商務廳主辦,商務部研究院國際服務貿易研究所和武漢市商務局承辦的“2019全球服務外包大會暨第三屆中國服務貿易創新發展武漢峰會”上,有業內專家表示,要適應高質量發展要求,大力發展中國服務外包產業,培育中國外包品牌,就要牢牢把握服務經濟發展的新趨勢新特征,深化與“一帶一路”沿線國家合作,鞏固與發達國家和地區合作,優化國際市場布局,全面提升合作的質量和水平。圍繞供給側結構性改革主線綜合施策,進一步擴大產業規模,優化產業結構,全面提升服務外包產業競爭力。

服務外包成為推動服務貿易發展新動能

“當前,服務外包已經成為中國開放型經濟的一大亮點,這是開放型經濟內涵不斷豐富、發展水平不斷提高的體現?!鄙濤癲扛輩砍で嗣髟諢嶸媳硎?。

服務外包是以互聯網信息技術為支撐的新興服務業態,涵蓋信息技術外包(ITO)、業務流程外包(BPO)、知識流程外包(KPO)三大領域,具有資源消耗低、科技含量高、國際化程度高、增長空間大、產業帶動力強、吸納大學生就業廣等特點,是近年來世界各國鼓勵發展的產業。

隨著全球數字經濟和服務經濟的快速發展,國際服務外包成為推動服務全球化與價值鏈攀升的重要動力,也是推動我國服務貿易發展的新引擎和新動能。

數據顯示,2018年我國貨物貿易進出口總值達30.51萬億元,比上年增長9.7%;服務進出口共計5.24萬億元,同比增長11.5%,其中知識密集型服務進出口1.7萬億元,增長20.7%;中國企業全年承接服務外包合同額超過1.3萬億元,執行額約9600億元,同比分別增長8.6%和12.9%;今年第一季度再創歷史新高;我國服務業對經濟增長貢獻率接近60%?!翱杉?,積極推動服務貿易和服務外包創新發展既是我國在全方位對外開放中培育新的經濟增長點的要求,也是順應經濟全球化和投資貿易自由化便利化的戰略選擇?!比?、海關總署原副署長孫毅彪告訴中國經濟導報記者,全球服務業與制造業融合發展拓寬了服務外包的發展空間,貨物貿易與服務貿易嵌入式發展延伸了服務外包的價值鏈條,生產性服務貿易與服務外包成為海關監管制度創新的重要領域。

服務外包促進產業升級

國際金融?;岳?,中國經濟面臨著發達國家高端制造回流和中低收入國家爭奪中低端制造的雙重擠壓:一方面,各國紛紛制定以重振制造業為核心的再工業化戰略,高端制造領域向發達國家呈現逆轉移的態勢;另一方面,東南亞為代表的中低收入國家依靠資源和勞動力等比較優勢,在中低端制造隊伍對我國形成明顯的競爭。勞動力短缺、生產力要素成本上升,我國原有的低成本、低價格優勢逐步消失,新的競爭優勢尚未形成,中國制造業急需要轉型升級。

如何轉型升級?中國信息通信科技集團有限公司副總經理何書平認為,新一輪科技革命和產業變革的核心就是信息化與工業化的深度融合,從信息化的角度看,轉型升級主要體現在兩個方面:一方面,通過新技術賦能傳統制造業由生產型制造走向服務型制造,也就是由大規模的、批量化的生產走向定制化的、個性化的柔性生產;另一方面,積極培育新的增長動能,其中借助“一帶一路”建設推廣我國的先進服務理念和數字化的解決方案,成為重要的路徑之一。

商務部相關數據顯示,傳統貿易正在向數字貿易轉型,貿易結構持續優化,知識密集型服務占比達到32.4%,服務貿易發展在云計算、大數據、人工智能、互聯網、移動物聯網、移動互聯網的催生之下,服務貿易呈現兩大發展趨勢:一是服務外包企業加快與傳統產業的跨境融合,數據分析、電子商務平臺、互聯網營銷推廣和供應鏈管理等服務新業態、新模式快速發展;二是服務外包企業支持制造企業改造、研發、生產、銷售全流程,加速了傳統產業的轉型升級步伐。

“服務全球化為正處于經濟起飛階段的發展中國家提供了重要機遇,促進了發展中國家向服務業價值鏈中高端攀升?!鄙濤癲抗拭騁拙煤獻餮芯吭焊痹撼で舾嫠咧泄玫急欽?,在數字化革命的推動下,產業數字化轉型和新工業革命進一步融合互促,服務提供商率先成為數字服務提供商,服務外包企業逐漸由單純的服務提供者成長為發包方的戰略合作伙伴,成為市場競爭的共同參與者、行業標準和規則的制定者,服務外包產業逐步邁向全球價值鏈的中高端。

全面提升服務外包產業競爭力

2010年,中國國際服務外包業務規模占全球服務外包市場比重達到約17%,躍升為第二大全球服務外包承接國。2013年以來,中國承接“一帶一路”沿線國家服務外包業務規模增長一倍以上,占中國國際服務外包業務比重由15.9%提升至19.0%。其中,2014年在岸服務外包業務占中國服務外包產業比重便超過了30%,并且這一比重逐年提高,2018年在岸服務外包業務占比達到了38.9%。中國服務外包產業面臨巨大發展機遇的同時也面臨諸多挑戰。

談到挑戰,與會專家認為:一是全球服務外包產業競爭加劇。二是單邊主義和?;ぶ饕寮泳?、國際秩序和多邊貿易體制遭受嚴重沖擊,對全球貿易與投資帶來了負面影響。三是中國外包發展還面臨著若干自身約束亟待解決,服務外包市場環境有待完善,服務外包貿易政策與產業政策不協調,服務外包離岸在岸、接包發包業務發展不協調,服務外包企業國際競爭力有待提升,服務外包人才供給與產業發展質量提升的要求不協調。

那么,該如何應對挑戰?與會專家表示,要按照高質量發展要求,圍繞貿易強國建設總目標,以供給側結構性改革為主線,在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫。關鍵是優化服務供給體系的結構,大力發展中國服務外包產業,培育中國外包品牌,進一步擴大服務外包產業規模,盡快將服務外包產業提高到一個新水平。改善服務供給體系的質量,加快創新驅動發展能力建設,深化“一帶一路”相關國家合作,鞏固與發達國家和地區合作,優化國際市場布局,全面提升合作的質量和水平。圍繞供給側結構性改革主線綜合施策,進一步擴大產業規模,優化產業結構,全面提升服務外包產業競爭力。

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